据日本媒体报道称，因为同性伴侣不被承认互为家属身分，在申请租借公寓同居或探病等情况经常遭到拒绝，为了保障同性恋者的权益，涩谷区议会在3月份提出这项条例草案，26日的委员会表决中，8名区议会议员共有6人赞成通过。而在31日的涩谷区议会中，投票结果为21票赞成、10票反对。

按照该法案，同性伴侣证书的作用相当于结婚证，虽国家法律不承认，但居住在涩谷区、20岁以上的同性伴侣一旦持有证书，就可以申请家庭住宅、签署手术同意书、领取公司给予社员的家庭补助等。如果有营业机构侵害同性伴侣的权益，区政府将会公开业者名称。